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代表委员呼吁加快工会劳动法律监督立法步伐

2018-07-12 06:50 来源:企业雅虎

  代表委员呼吁加快工会劳动法律监督立法步伐

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  代表委员呼吁加快工会劳动法律监督立法步伐

 
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胶东,三面环海,西接山东内陆地区、隔黄海与韩国及日本部分岛屿相望,北临渤海海峡。广义上指青岛、烟台、威海和潍坊东部和东营东部地区。经常泛指青岛、烟台、威海三市,简称青烟威。胶东地区优良港口众多,海岸线曲折、是山东沿海重要组成部分,是中国经济最发达、现代化程度最高区域之一。古时为东夷族中莱夷地,名称源于秦时胶东郡(治所即墨城),因地处胶莱谷地以东而得名。 秦汉之后其名淡出历史,直到近代因民国时设胶东道及抗战时期设胶东根据地,胶东之名才被重新在人们耳中响起。

中文名称
胶东
外文名称
Jiaodong
别????名
东莱
行政区类别
综合地区
所属地区
山东省
下辖地区
青岛、烟台、威海和潍坊一部
电话区号
0532 0535 0536 0631
地理位置
山东半岛
面????积
6.6万平方公里
人????口
约3650万
方????言
胶辽官话
气候条件
温带季风气候
著名景点
崂山、蓬莱阁、养马岛、长岛、昆嵛山、刘公岛、成山头
机????场
青岛胶东国际机场(建设中)、青岛流亭国际机场、烟台蓬莱机场
火车站
青岛站 青岛北站 烟台站 威海站等
车牌代码
鲁B 鲁U 鲁G 鲁V 鲁F 鲁Y 鲁K

1历史沿革

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夏商周

夏朝时期,夏王朝有许多方国和部落,胶东封有“过”国。据唐朝《〈史记〉正义》引《帝王纪》记载,夏朝时,寒浞把奡封在过地。过国在今胶东莱州城北,这应是能够查到的胶东的最早的封国了。

商朝时期,胶东地区是商王朝统治的一个方国,称莱国。史书记载,夏、商时期,胶东称莱夷。《后汉书·东夷列传》载:“王制云:东方曰夷,……昔尧命羲仲宅嵎夷,曰阳谷,盖日之所出也。”《书·尧典》孔注曰:“东表之地称嵎夷。”马螎注:“嵎,海隅也,夷,莱夷也。”《史记·齐太公世家》也记载,西周建国之初,周武王“封师尚父子齐营丘”,“莱侯来伐,与之争营丘”。也说明了莱夷族在商朝时期就建立了莱国。范文澜在《中国通史》中说:“前五六七年齐灭莱(山东黄县东南有莱子城)。莱是东夷大国,莱国灭亡后,齐地扩大一倍以上。”郭沫若在《中国史稿》中也说过:“周灵公五年(公元前567年),齐灭莱(今黄县东南),莱是山东半岛上一个东夷大国,齐地因之扩大了好多。”这都至少说明了莱国应是占据了胶东的绝大部分区域。虽说莱国的中心区域史书有多种说法,有的说在莱州、黄县(今龙口)一带,有的说在即墨一带,也有的说在登州(今蓬莱)一带。还有一说莱都在胶莱河附近临朐以东一带,但不管怎么说,莱国的绝大部分区域是在胶东,这一点是没有异议的。

西周时期,实行的是“封邦建国”制度,建立了为数众多的诸侯国。姜太公封在齐国,国都在营丘(今临淄地区)。齐国东部是莱国,“莱侯来伐,与之争营丘”。《史记·齐太公世家》记载,因“周初定,未能集远方,是以与太公争国”。说明了西周初期,莱国还不服从周王朝的管辖,因而与“太公争国”。但由于齐国在开国之初就实行了革新、开放,农、工、商三业并举的治国之策,齐国很快就强大起来,周成王时,还使人“命太公曰:‘东至海,西至河,南至穆陵,北至无棣,五侯九伯,实得征之。’齐由此得征伐,为大国”。齐国正是有了这样的尚方宝剑,加之自身势力的强大,很快就争霸中原,并于公元前567年灭了莱国,从此胶东地区划于齐国版图,直到秦灭齐。

秦汉时期

秦朝时有胶东郡,西汉时有胶东国,东汉及三国时有胶东城。

秦始皇统一六国之后,分天下为三十六郡,后来又增至四十六郡,实行的是以郡统县的二级行政制度,标志着在全国范围内政区建置的开始。胶东地区设立胶东郡,治所即墨(不是即墨城址,而是在现平度市东南,莱西市西南方)。这是有记载的第一个以胶东命名的行政建置。当时胶东郡还包括了胶莱河西岸的部分地区,西至现潍坊城区、安丘、高密、昌邑等地。胶东郡下设腄县(今烟台福山区)、黄县(现龙口市东)、高密等县,还设置了夜邑(现莱州市)、密(今昌邑东)淳于(今安丘东北)等。

秦末汉初,项羽分封诸王,胶东为胶东国,田市为胶东王,国都仍为即墨。

刘邦击败项羽后,建立汉王朝。汉初实行的是郡国并行的制度,郡国之上还设有行政监察区,亦称刺史部,每部设刺史一名。胶东地区设有胶东国、东莱郡、高密国等。胶东东南沿海的现海阳、即墨、崂山等地划归琅琊郡,琅琊郡归徐州刺史部管辖。

汉文帝十六年(前16年),置胶东国,立悼惠王之子刘雄渠为胶东王,都即墨。汉景帝三年(前154年),刘雄渠因参与七国之乱,胶东国除,其地分为胶东郡与东莱郡。

汉景帝四年(前153),复以胶东郡置胶东国,封刘彻为胶东王。因刘彻年少,未就国。前150年,刘彻被立为太子,胶东国除。前148年,复置胶东国,封刘寄为胶东王。

王莽始建国元年(9年),废胶东国,置郁秩郡。胶东城,胶东国除后,平度改名胶东。

东汉时期,全国重新划分郡、县,州刺史改为州牧,掌一州军政大权,实行中央以下州、郡(国)、县三级政制。原归琅琊郡管理的胶东东南沿海的不其等划归东莱郡。胶东国和北海郡合并为北海国,东莱郡、北海国均属青州刺史部。

三国时期

三国时期,胶东地区属曹魏辖地。魏在地方行政区划上沿袭东汉,实行的仍是州、郡、县三级政制。东莱郡、北海国仍均属青州管辖,只是原北海国的昌安、高密、安丘、夷安等南部县划归了城阳郡。东莱郡的壮武县划归了城阳郡。东莱郡治所仍为黄县,北海国治所迁至平寿(今潍坊市区西南)。城阳郡的北部、东部区域在胶东地区,治所是今莒县。

魏晋时期

西晋时期,政制同前期。只是胶东地区新设长广郡,辖原东莱郡的长广县(今莱阳东)、不其县,北海国的挺县等。原北海国改北海郡,治所仍为平寿。长广郡治所不其,东莱郡治所迁至掖县。三郡均仍为青州管辖。

东晋十六国时期,后赵、前燕、前秦、后燕、南燕时,胶东地区设三郡,东莱郡、长广郡、东牟郡。东牟郡由东莱郡分出,东莱、长广二郡治所同前,东牟郡治所在今烟台牟平城区。

南北朝时期,北魏拓跋氏统治时,皇兴四年(公元470年),胶东地区东部设光州,西部属于青州。

隋唐五代

隋朝时期,隋文帝改革行政建置管理体制,改州、郡、县三级政制为州、县二级制,《隋书·志第二十五地理中》记载:光州,开皇五年(公元585年)改曰莱州。统县九,户九万三百五十一。九县分别是:掖县、胶水(今平度)、卢乡、即墨、观阳、昌阳、黄县、牟平、文登。隋炀帝时,全国废州改郡,莱州改为东莱郡,治所均在掖城。

唐朝时期,唐初仍沿用隋朝的州、县二级政制。但把全国分为十道,道不设长官,只派员巡视,胶东划在河南道。胶东地区东部属于莱州、登州。西部属于青州和密州。

五代十国时期,行政区划沿袭唐代。

北宋时期,宋初如唐制,全国先后分为13道、10道。至道三年(公元997年)改道为路,路之下设府(州)、县,实行中央之下路、府、县三级政制。胶东地区的莱州、登州、青州、密州归京东东路,治所青州。《宋史·志第三十八地理一》记载,莱州领掖县、莱阳、胶水、即墨四县,登州领蓬莱、文登、黄县、牟平四县,宋徽宗崇宁年间,莱州“户九万七千四百二十七,口一十九万八千九百八”,

登州 “户八万一千二百七十三,口一十七万三千四百八十四”。

金元明清

金代行政区划基本承袭北宋,原管辖胶东地区的京东东路改称山东东路,治所益都(原青州)。这是历史上第一次用“山东”作为行政区划名称。胶东地区新增设宁海州,是从原登州分置的。《金史·志第六地理中》记载,莱州“户八万六千六百一十五,县五、镇一”:掖县、莱阳(含衡村镇)、即墨、胶水、招远。登州“户五万五千九百一十三,县四、镇二”:蓬莱、福山(孙夼镇)、黄县(含马停镇)、栖霞。宁海州“户六万一千九百三十三,县二、镇二”:牟平(含汤泉镇)、文登(含温水镇)。宁海州治所牟平,莱州、登州治所同前。

元朝时期,元王朝为加强对占领区的统治,沿袭了金末行省制度,在路以上设行省,形成了省、路、府(州)、县四级行政制度。山东地区归属中央特区,由中书省直接管辖。《元史·志第十地理一》记载,胶东地区莱州、登州、宁海三州元初仍属益都路,中统五年(1264年)属淄莱路,至元年间,莱州、登州改属般阳路,宁海州直属省部。三州所辖县,除即墨并入掖县、胶水外,其余的同金代。

明朝初年,改省为布政使司,全国分设十三个布政使司,以分领天下府(州)县,同时废路,司(省)以下设府和直隶州,再下设散州和县,为地方三级政制。山东布政使司辖六府,其中包括胶东地区的登州、莱州二府。《明史·志第十七地理二》记载,登州府“领州一,县七”:蓬莱、黄县、福山、栖霞、招远、莱阳(含现莱西市区)、宁海州、文登(含现威海市区)。登州府治所仍在蓬莱。莱州府“领州二,县五”:掖县、平度州、潍县、昌邑、胶州、高密、即墨。莱州府辖区向西越过胶莱河扩至潍县,但治所仍在掖城。胶东地区在明朝时期确定的县名,除宁海州后改为牟平外,其余的沿用至今。

清朝时期,清王朝将地方一级政府称为省,形成省、府(直隶州、直隶厅)、县(散州、散厅)三级地方行政管理体制,为了监察地方,在省、府之间还设立了道。胶东地区归山东省管辖,仍设登州、莱州两府,每府辖区同明朝,省、府之间是登莱青道。《清史稿·志第三十六》记,清初,二府所领州县同明朝,登州府在雍正十三年(1736年)新设荣成、海阳二县,“领州一,县九”:蓬莱(含现长岛县)、黄县、福山、栖霞、招远、莱阳(含现莱西市区)、宁海州、文登(含现威海市区)、荣成、海阳(现乳山市区)。光绪三十一年,莱州府原所辖胶州为省直隶州,辖即墨、高密。莱州府“领州一,县三”:掖县、平度州、潍县、昌邑。登州府、莱州府原治所未变,同治二年(1863年),登莱青道治所迁至烟台。

民国时期

1913年(民国二年),北京政府废除清朝府、州,但沿用道制,为省、道、县三级。胶东地区改为胶东道,隶属山东省政府。胶东道辖二十六县:福山、蓬莱、黄县、栖霞、招远、莱阳、牟平、文登、荣成、海阳、掖县、平度、潍县、昌邑、胶县、高密、即墨、益都、临淄、广饶、寿光、昌乐、临朐、安丘、诸城、日照。胶东道的辖区基本是清朝时的登州、莱州、青州三府所辖的州、县,治所在福山县烟台。

1927年(民国十六年),国民政府定都南京,废道制,存省、县两级。1929年(民国十八年),青岛划为省特别市。1930年(民国十九年),青岛为中央直辖市。

1932年(民国二十一年),南京政府规定省以下设行政督察专员公署,为省派出机构。全省划分12个行政督察区,胶东的牟平、荣成、文登、海阳、福山五县为第七行政督察专员公署,其余各县,仍直属于省。

1937年“七七”事变后,流亡的国民党山东省政府成立了鲁西、鲁北、胶东三个行署,划分了十七个行政督察区。在1938年(民国二十七年)至1942年(民国三十一年)间,胶东的原第七行政督察区的海阳划归第十三行政督察区,栖霞、蓬莱、黄县、招远四县归新设的第九行政督察区,海阳、莱阳、即墨、平度、掖县五县归新设的第十三行政督察区。

1945年(民国三十四年),山东省政府撤消鲁西、鲁北、胶东三个行署,新设立鲁北、鲁西北、鲁西、鲁南、鲁中、鲁东六个办事处。鲁东为第六办事处,领胶东的第七区、第九区、第十三区的三个行政督察专员公署。与此同时,还新成立烟台行政区,隶属于第七督察专员公署。

1947年(民国三十六年),国民党山东省政府撤消六个政府办事处,设鲁东、鲁西南两个行署。胶东的烟台、威海为省辖市,青岛为中央直辖市,除此胶东各县均为鲁东行署管辖,只是各县归属的行政督察区做了些调整。

1948年(民国三十七年)6月,鲁东、鲁西南两个行署被撤消。1949年9月济南解放,国民党省政府及所辖地方政府垮台。

1938年至1945年间,日本侵略军还利用汉奸成立了山东省及地方的伪政府。为适应抗日战争的需要,中国共产党领导的民主政权也相继建立。2018-07-12,胶东军政委员会成立。随后,胶东的掖县、蓬莱、福山等许多县都先后成立了抗日民主政府。2018-07-12,胶东区行政主任公署在栖霞成立。1944年2月,在解放区成立青岛抗日民主政府。2018-07-12,胶东区行政主任公署更名为胶东区行政公署。

抗日战争胜利后,2018-07-12,中国共产党领导的山东省政府成立,领胶东、鲁中、鲁南、渤海、滨海等五个行政公署。胶东行署辖北海、西海、南海、东海四个专属区和烟台直辖市,辖区范围包括胶莱河西至潍县一带。后,又将胶东行署所辖的烟台、威海划为省辖市。1946年8月,滨海行署所辖滨北专署划归胶东行署管辖,胶东行署辖区向西南扩至日照、郯城一带。2018-07-12解放青岛,青岛为山东省直辖市。烟台为胶东行署直辖市,威海归东海专区。

新中国

胶东地区的行政区划又做了几次调整,现胶东地区分属山东省的青岛市、烟台市、威海市,潍坊市,包括了烟台市、威海市的全部县、市、区,青岛市的大部分县、市、区和潍坊的一部分市。

2自然条件

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气候特征

胶东半岛地区的主要气候特点:在温度方面,半岛西部高于东部,北部高于南部,沿海高于内陆,其中包括威海、烟台、莱州、平度、蓬莱、龙口、青岛,年平均气温12.0-12.6℃。其降水量在东部地区较多,西部:大泽山、莱州、龙口、招远、蓬莱的降水量较小,在676.4mm左右。从半岛东部沿海向西北丘陵山地呈递减状态,西北的大泽山、龙口、蓬莱等地多达2834.43小时。然而在半岛近2万平方公里的地域内,又分为几个不同的小区。由于受海洋的影响,与同纬度的内陆相比,气候温和,夏无酷暑、冬无严寒,气温变幅较小,冬季比较温和,夏季无酷暑,1月均温在0℃以上,7月均温25℃左右,全年无霜期约165~250天,年平均降水量约600~700毫米。

地形地貌

半岛上丘陵起伏,海拔多在500米以下,主要由花岗岩组成,最高峰崂山海拔1130米。海岸线曲折,多深水港湾,如青岛等。

胶东半岛属中朝准地台胶辽台隆。太古代片麻岩和片岩等深变质结晶岩广泛出露,白垩纪末有广泛的火山岩喷发和酸性岩浆侵入活动。中新世以后,渤海总体大幅度下陷,成为华北—下辽河沉降带拗陷最深的大型新生代断裂—拗陷盆地。上新世末,特别是第四纪以来渤海海峡断裂下陷,半岛形成。全区被北北东—北东和北北西—北西两组断裂分割,形成大小不一的断块,经长期剥蚀分割,形成较破碎的低缓丘陵。少数山岭突出丘陵之上。半岛南部的崂山主峰崂顶海拔1133米,为半岛最高峰。中北部的牙山、昆嵛山、伟德山以及罗山、大泽山、艾山等,多为近北东走向。山地丘陵间有桃村地堑盆地、莱阳断陷盆地和胶莱凹陷平原等。沿海有宽窄不等的带状平原,以蓬(莱)黄(县)掖(县)平原面积最大。

胶东半岛海岸蜿蜒曲折,港湾岬角交错,岛屿罗列,是华北沿海良港集中地区。胶州湾的青岛、芝罘湾的烟台、威海湾的威海、石岛湾的石岛和龙口等均为中国著名港口。半岛沙嘴沙滩发育。沙洲发育之地,岛陆相连形成陆连岛,如烟台附近的芝罘岛、龙口附近的屺姆岛。沿海岛屿除渤海海峡的庙岛群岛外,均分布于近陆地带,较大者有象岛、莫邪岛、杜家岛、田横岛、刘公岛、鸡鸣岛、崆峒岛、褚岛、苏山岛和南黄岛等。

3民俗文化

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胶东地区,指胶莱谷地及其以东具有相同语言、文化、风俗、习惯的半岛地区。按语音、文化、风俗习惯细分为青岛及下辖县市、莱州、昌邑、高密等胶莱河两岸平原地区,和烟台(不包含莱州)、威海及下辖县市的丘陵地区。农作物可一年两熟,主产冬小麦、大豆、玉米等。盛产苹果、梨、葡萄、大樱桃、蓝莓等水果。

4世界第三大金矿区

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作为找矿突破行动最新成果,我国胶东半岛深部金矿勘查取得重大突破?以3个千吨级金矿田为代表,胶东一跃成为世界第三大金矿区?

国土资源部201753日宣布,自国土资源部会同发展改革委?科技部?财政部2011年实施找矿突破战略行动以来,胶东半岛深部金矿勘查获得重大突破,探明一批大型?特大型金矿,新增金资源储量2400余吨,超过新中国成立后61(1949-2010)胶东累计查明资源储量的总和(1932)?国土资源部地质勘查司司长于海峰说,胶东新发现大中型及以上金矿70多处,其中大型-特大型金矿床全部分布在“山东莱州-招远金矿整装勘查区”内?储量超百吨特大型金矿床有莱州市三山岛北部海域金矿(470.47)?莱州市西岭金矿(382.58)?莱州市纱岭金矿(309.93)?莱州市腾家金矿(206)?招远市水旺庄金矿(170.543)?莱州市新立村金矿(141.81)?储量大于50吨小于100吨的金矿产地近10处?此外在烟台市牟平区新发现大型金矿,资源储量69,打破胶东东部“只见星星不见月亮”局面?以三山岛?焦家和玲珑为代表的3个千吨级金矿田,使胶东一跃成为世界第三大金矿区?

山东省国土资源厅厅长李琥说,新中国成立初期,胶东仅探明20余吨黄金?上世纪60年代末,胶东金矿勘查取得重大突破,1980年累计探明超过300吨?上世纪末预测金矿潜力1000吨?随着找矿理论和技术方法完善,2005年预测金矿潜力3000吨?2012年预测2000米以浅金矿潜力约4000吨?找矿突破战略行动以来,一系列成矿新理论产生,认为胶东金矿向深部延深超过2000,具有巨大找矿潜力,预测3000米深度以浅不少于6000,5000米深度以浅有望达到1万吨?

据介绍,从理论上讲,地球内部可利用成矿空间分布在从地表到地下1万米,世界先进水平勘探开采深度达2500米至4000,我国大多小于500米?南非金矿开采深度超过4000米?如果勘查开发深度达到2000,我国固体矿产资源供给量,可在现有基础上翻一番?由于我国矿产开发多数在500米以内,后备资源大幅减少,地表开发还给生态环境带来扰动?2016,全国科技创新大会提出“向地球深部进军”?深部勘查在增加资源?提高效益同时,对生态环境扰动较小,更符合生态文明建设要求?

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轻则批评教育,重则打骂。

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